Author: Костін Олексій Юрійович
Company: SPecialiST RePack

Продовження додатка 4

Додаток 4
до Інструкції про порядок оформлення та подання звітів про стан забезпечення охорони державної таємниці 
(пункт 1 розділу І)

Структура пояснювальної записки до Узагальненого звіту 
та порядок її заповнення

1.	У пояснювальній записці до Узагальненого звіту викладаються відомості щодо підприємств, установ, організацій, а саме:
кількість підприємств, установ, організацій, які станом на 31 грудня звітного року провадили діяльність, пов’язану з державною таємницею;
кількість підприємств, установ, організацій, які були протягом звітного періоду створені, реорганізовані, ліквідовані;
характеристика змін, що відбулися у кількісних показниках порівняно 
з попереднім звітним періодом, із зазначенням можливих причин (наприклад, реформування, відсутність необхідності у провадженні діяльності, пов’язаної 
з державною таємницею).
2.	Пояснення до заповнених розділів форми Узагальненого звіту
У пояснювальній записці до розділу ІІІ форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графі 15 – відомості щодо загальної кількості громадян, яким надано допуск або доступ до державної таємниці, які виїжджали у приватних справах, назви іноземних держав, які відвідували, мета відвідування.
У пояснювальній записці до розділу ІІІ форми Узагальненого звіту зазначаються відомості щодо кількості працівників, які постійно працюють 
за сумісництвом на номенклатурних посадах на інших підприємствах, 
в установах, організаціях.
У пояснювальній записці до розділу ІV форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графі 22 – відомості щодо кожного підприємства, установи, організації, якими у звітному періоді здійснено передачу МНСІ іноземним державам або міжнародним організаціям, із зазначенням (у табличній формі): найменування підприємства, установи, організації, назви іноземної держави або міжнародної організації, якій передано МНСІ, відомостей щодо МНСІ (назва, реєстраційний номер, кількість примірників, гриф секретності, стаття ЗВДТ), пункт РПВДТ, 
на підставі яких засекречено), підстави для передачі (з посиланням 
на відповідний міжнародний договір України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України або письмове мотивоване розпорядження Президента України), номер дозволу на передачу секретної інформації, термін його дії;
у графі 23 – відомості щодо кожного підприємства, установи, організації, 
у яких станом на кінець звітного періоду зберігалися МНСІ іноземних держав, міжнародних організацій (у табличній формі): найменування підприємства, установи, організації, назва іноземної держави або міжнародної організації, МНСІ яких зберігалися, кількість МНСІ, гриф обмеження доступу МНСІ, характеристика і тематика відомостей, сфера застосування, підстава 
для зберігання з посиланням на відповідні договори;
у графі 25 – відомості щодо кожного підприємства, установи, організації, 
у яких у звітному періоді виготовлено МНСІ на замовлення іноземних держав або міжнародних організацій, із зазначенням (у табличній формі): найменування підприємства, установи, організації, назви держави або міжнародної організації, відомостей щодо МНСІ (назва, реєстраційні номери, кількість примірників, гриф обмеження доступу МНСІ), характеристики 
і тематики відомостей, сфери застосування, суб’єктів іноземних держав 
та міжнародних організацій, які замовили виконання робіт, з посиланням 
на відповідні договори;
у графах 27 і 28 – інформація щодо:
характеристик і тематики відомостей, що містяться в МНІ колишнього СРСР, їх кількості (окремо за характеристиками та тематиками);
вжитих протягом звітного періоду заходів з перегляду грифів обмеження доступу МНІ колишнього СРСР;
проблемних питань, пов’язаних із переглядом грифів обмеження доступу МНІ колишнього СРСР.
У пояснювальній записці до розділу V форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графах 6–13 (окремо щодо кількісних показників кожної 
із граф) – відомості щодо кожної НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, складових частин таких робіт із зазначенням:
найменування підприємства, установи, організації, яке є головним виконавцем, виконавцем, співвиконавцем робіт;
виду роботи (НДР, ДКР, проєктна робота тощо), її дійсного та умовного найменування (шифру);
ступеня секретності, встановленого державним експертом з питань таємниць, з посиланням на відповідний висновок (дата, номер висновку, прізвище, ініціали, найменування посади державного експерта, перелік визначених секретних відомостей із посиланням на статті ЗВДТ або пункти РПВДТ);
номера державної реєстрації;
фактичних строків виконання (початок та закінчення чи припинення);
замовників робіт, пов’язаних із державною таємницею, у межах яких програм, угод, договорів, контрактів передбачено їх виконання, джерел фінансування;
дата погодження замовником робіт, повʼязаних з державною таємницею, (головним виконавцем) та дата затвердження плану заходів із забезпечення охорони державної таємниці під час проведення роботи;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 8 і 12);
у графах 16–21 (окремо щодо кількісних показників кожної 
із граф) – відомості щодо кожного найменування виробу та складової частини виробу із зазначенням:
найменування підприємства, установи, організації (здійснює виготовлення виробу, його складових частин);
дійсного та умовного (за наявності) найменування виробу або складової частини;
грифа секретності із посиланням на статті ЗВДТ або РПВДТ, коли та ким вони надані;
кількості одиниць;
фактичних строків виготовлення (початок та закінчення чи припинення);
замовників робіт, пов’язаних з державною таємницею, у межах яких програм, угод, договорів, контрактів тощо передбачено їх виконання, джерел фінансування;
дати погодження замовником робіт, пов’язаних з державною таємницею, (головним виконавцем) та дати затвердження плану заходів із забезпечення охорони державної таємниці під час проведення роботи;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 17 і 20).
У пояснювальній записці до розділу VІ форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графах 6–13 (окремо щодо кількісних показників кожної 
з граф) – відомості щодо кожної НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, складових частин таких робіт із зазначенням:
найменування підприємства, установи, організації (замовника, головного виконавця);
найменувань підприємств, установ, організацій, які є виконавцями (співвиконавцями) роботи, її виду (НДР, ДКР, проєктна робота тощо), дійсного та умовного найменування (шифра), ступеня секретності, фактичних строків виконання (початок та закінчення чи припинення), програм, угод, договорів, контрактів тощо, у межах яких передбачено виконання роботи, джерел фінансування;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 8 і 12);
кількості проведених перевірок стану охорони державної таємниці 
(із зазначенням реквізитів актів перевірки стану охорони державної таємниці);
на підприємствах, в установах, організаціях, які є виконавцями (співвиконавцями) НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, результатів 
їх проведення;
у графах 16–21 (окремо щодо кількісних показників кожної 
з граф) – відомості щодо кожного найменування виробу та складової частини виробу із зазначенням:
найменування підприємства, установи, організації (замовника, головного виконавця);
дійсного та умовного (за наявності) найменування виробу або складової частини, грифа секретності, кількості одиниць, фактичних строків виготовлення (початок, закінчення), програм, угод, договорів, контрактів тощо, у межах яких передбачено виготовлення, джерел фінансування;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 17 і 20);
кількості проведених перевірок стану охорони державної таємниці 
(із зазначенням реквізитів актів перевірки стану охорони державної таємниці) 
на підприємствах, в установах, організаціях, які здійснюють виготовлення виробу та його складових частин, із зазначенням результатів їх проведення.    
У пояснювальній записці до розділу VІІІ форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графі 4 (щодо кожного факту витоку секретної інформації – втрата МНСІ):
найменування підприємств, установ, організацій, де наявні ознаки, передумови або факти втрати МНСІ;
реєстраційні номери МНСІ, які втрачено, їх найменування, номери примірників, грифи секретності (з посиланням на статті ЗВДТ), характеристики відомостей, що містяться у втрачених МНСІ, та ким їх виготовлено;
час та особа, яка виявила втрату, спосіб втрати, результати службового розслідування, якщо його проведення завершено (стисло);
відомості (дані) стосовно осіб, які винні у втраті (у разі їх встановлення);
дані про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження, дата внесення інформації, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України);
дані, отримані з Єдиного державного реєстру судових рішень (єдиний унікальний номер справи, суть остаточного процесуального рішення 
(за наявності), зазначення стадії судового розгляду справи);
у графах 3 і 5 (щодо кожного факту витоку секретної інформації – розголошення):
найменування підприємств, установ, організацій, де присутній факт розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, інформації 
з обмеженим доступом іноземних держав або міжнародних організацій;
відомості, які розголошено, їх ступень секретності (з посиланням на статті ЗВДТ, пункти РПВДТ), у яких МНСІ вони містяться (за наявності даних: 
їх реєстраційний номер, ким виготовлено);
час та особа, яка виявила факт розголошення, спосіб розголошення, результати службового розслідування, якщо його проведення завершено (стисло);
відомості (дані) стосовно осіб, які винні у розголошенні (у разі 
їх встановлення);
дані про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження, дата внесення інформації, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України);
дані, отримані з Єдиного державного реєстру судових рішень (єдиний унікальний номер справи, суть остаточного процесуального рішення 
(за наявності), зазначення стадії судового розгляду справи).
У пояснювальній записці до розділу ІХ форми Узагальненого звіту зазначаються: 
у графі 4 – відомості щодо загальної кількості прийнятих підприємствами, установами, організаціями іноземних делегацій, іноземних держав та/або міжнародних організацій, представники яких найчастіше відвідували підприємства, установи, організації у складі таких делегацій, мета відвідування;
у графі 5 – відомості про іноземних радників із зазначенням назви підприємства, установи, організації, яке надало інформацію: прізвища, імена 
та по батькові (за наявності), місця роботи та посади, громадянство, реквізити документів, що підтверджують наявність національного допуску до інформації 
з обмеженим доступом, реквізити документів, що підтверджують наявність особового допуску до інформації НАТО з обмеженим доступом (з посиланням 
на відповідні виконавчі договори, за  наявності);
у графі 6 – відомості щодо загальної кількості громадян, яким надано допуск та/або доступ до державної таємниці, які виїжджали у закордонні відрядження, назви іноземних держав, які вони відвідували, мета відвідування.
3.	У заключній частині подається узагальнена інформація підприємств, установ, організацій щодо проблемних питань забезпечення охорони державної таємниці та пропозицій щодо їх вирішення (із зазначенням інформації про підприємство, установу, організацію, що її надало).
Зазначаються проблемні питання заповнення та подання підприємствами, установами, організаціями Звіту, пропозиції щодо усунення виявлених недоліків шляхом удосконалення порядку звітування.
За результатами аналізу отриманих від підприємств, установ, організацій Звітів вказуються інші проблемні питання або дані, які потребують реагування та додаткового дослідження.

_________________________