Author: Костін Олексій Юрійович
Company: SPecialiST RePack

Продовження додатка 2

Додаток 2 
до Інструкції про порядок оформлення 
та подання звітів про стан забезпечення охорони державної таємниці 
(пункт 1 розділу І)

Структура пояснювальної записки до Звіту
та порядок її заповнення

1.	У пояснювальній записці до Звіту викладається інформація щодо:
підстав для провадження підприємством, установою, організацією діяльності, пов’язаної з державною таємницею;
окремих показників, наведених у Звіті;
проблемних питань забезпечення охорони державної таємниці 
(за наявності) та пропозиції щодо їх вирішення.
2. За структурою пояснювальна записка складається з трьох частин.
У першій частині зазначаються відомості про:
наявність на підприємствах, установах, організаціях державних завдань, програм, замовлень, договорів (контрактів, із зазначенням строків їх дії), якими обумовлюється діяльність, пов’язана з державною таємницею, 
із зазначенням видів секретних робіт, їх замовників та строків проведення;
проведення підприємствами, установами, організаціями вищого рівня та/або замовниками робіт, пов’язаних із державною таємницею, заходів контролю за станом охорони державної таємниці на підприємствах, 
в установах, організаціях, у тому числі щодо технічного та криптографічного захистів інформації (кількість проведених заходів із зазначенням найменування підприємства, установи, організації, де проводився такий захід, короткий опис виявлених порушень, вжиті заходи реагування);
результати проведених протягом року заходів з протидії технічним розвідкам (кількість таких заходів, виявлені факти порушень вимог з протидії технічним розвідкам, унаслідок чого виникає  реальна можливість витоку 
або створюються передумови для витоку секретної інформації, вжиті заходи реагування), спрямованих на запобігання або ускладнення добування секретної інформації та здійснення державного контролю за станом протидії технічним розвідкам.
У другій частині містяться пояснення щодо заповнення окремих позицій форми Звіту, які викладаються стисло, без перелічення надлишкових даних, 
уже наведених у Звіті (вказується розділ форми Звіту, відповідна графа 
та необхідні пояснення).
У третій частині пояснювальної записки зазначаються проблемні питання 
та конкретні пропозиції щодо їх вирішення (за наявності).
3.	Пояснення, які подаються до заповнених розділів форми Звіту.
У пояснювальній записці до розділу ІІ форми Звіту зазначаються:
у графі 4 – відомості щодо погодження створення РСО органом СБУ 
(дата та реєстраційний номер відповідного листа-погодження);
у графі 5 – відомості щодо погодження ліквідації РСО органом СБУ 
(дата та реєстраційний номер відповідного листа-погодження), акт ліквідації 
(дата та реєстраційний номер);
у графі 6 – відомості щодо погодження реорганізації РСО органом СБУ 
(дата та реєстраційний номер відповідного листа-погодження), змін, 
які відбулися внаслідок реорганізації;
у графі 16 – відомості щодо фінансованих витрат на інші заходи з охорони державної таємниці із зазначенням видів робіт, які були проведені.
У пояснювальній записці до розділу ІІІ форми Звіту зазначаються:
у графі 9 – поіменний список осіб із зазначенням підстав для припинення 
їм доступу до державної таємниці;
у графі 12 – відомості про громадян, яким у звітному періоді надавався доступ до державної таємниці (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), місце роботи та посада), із зазначенням переліку МНСІ, з якими ознайомлено громадянина, грифів секретності цих МНСІ, видів секретної інформації, яку доведено, статей ЗВДТ, на підставі яких її засекречено (у разі значної кількості МНСІ, з якими ознайомлено громадянина, зазначається їх кількість, грифи секретності, відповідні статті ЗВДТ, тематика відомостей);
у графі 13 – відомості про іноземців або осіб без громадянства, яким 
у звітному періоді надавався доступ до державної таємниці (прізвище, ім’я 
та по батькові (за наявності), дата і місце народження, місце роботи, громадянство), із зазначенням:
підстав для надання доступу до державної таємниці (з посиланням 
на відповідний міжнародний договір, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або письмове мотивоване розпорядження Президента України);
номера дозволу на доступ іноземця або особи без громадянства 
до державної таємниці, виданого СБУ, а також письмового розпорядження 
чи наказу керівника установи про надання доступу;
переліку МНСІ, з якими ознайомлено іноземця або особу 
без громадянства, грифів секретності цих МНСІ, видів секретної інформації, 
яку такій особі доведено, статей ЗВДТ, на підставі яких її засекречено, 
способу доведення секретної інформації;
у графі 15 – відомості (у табличній формі за звітний період щодо кожного зареєстрованого виїзду) із журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці (за формою згідно з додатком 92 
до Порядку 939): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) працівника, який виїжджав за кордон, найменування посади, час перебування в іноземній державі, назва іноземної держави, мета відвідування.
У пояснювальній записці до розділу ІІІ форми Звіту зазначаються відомості щодо кількості працівників, які постійно працюють за сумісництвом 
на номенклатурних посадах на інших підприємствах, в установах, організаціях.
У пояснювальній записці до розділу ІV форми Звіту зазначаються:
у графі 22 – перелік держав або міжнародних організацій, яким передані МНСІ, із зазначенням (у табличній формі) щодо кожної такої інформації: назви іноземної держави або міжнародної організації, якій передано МНСІ, відомостей щодо МНСІ (назва, реєстраційний номер, кількість примірників МНСІ, гриф секретності, стаття ЗВДТ, пункт розгорнутого переліку відомостей, 
що становлять державну таємницю (далі – РПВДТ), на підставі яких засекречено), підстави для передачі (з посиланням на відповідний міжнародний договір України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України або письмове мотивоване розпорядження Президента України), номер дозволу на передачу секретної інформації, термін його дії;
у графі 23 – перелік держав або міжнародних організацій, від яких отримано МНСІ, із зазначенням (у табличній формі) щодо кожної загальної кількості МНСІ станом на кінець звітного періоду: назви іноземної держави 
або міжнародної організації, кількості МНСІ, їх грифа обмеження доступу, характеристики і тематики відомостей, сфери застосування, підстави 
для зберігання з посиланням на відповідні договори;
у графі 24 – перелік держав або міжнародних організацій, від яких отримано МНСІ, із зазначенням (у табличній формі) щодо кожної кількості МНСІ за звітний період: назви іноземної держави або міжнародної організації, відомостей щодо МНСІ (назва, реєстраційний номер, кількість примірників МНСІ, гриф обмеження доступу), суб’єктів іноземних держав та міжнародних організацій, які здійснили передачу, з посиланням на відповідні договори 
(на підставі яких здійснено передачу), резидентів України, через яких отримано МНСІ (якщо останнє мало місце);
у графі 25 – перелік держав або міжнародних організацій, які замовили виконання робіт, із зазначенням (у табличній формі) щодо кожної: назви держави або міжнародної організації, відомостей щодо МНСІ (назва, реєстраційний номер, кількість примірників МНСІ, гриф обмеження доступу характеристика і тематика відомостей, сфери застосування), суб’єктів іноземних держав та міжнародних організацій, які замовили виконання робіт, 
з посиланням на відповідні договори;
у графах 27 і 28 – інформація щодо:
характеристик і тематики відомостей, які містяться у МНІ колишнього СРСР, їх кількості (окремо за характеристиками та тематиками);
вжитих протягом звітного періоду заходів з перегляду грифів обмеження доступу МНІ колишнього СРСР;
проблемних питань стосовно перегляду грифів обмеження доступу МНІ колишнього СРСР.
У пояснювальній записці до розділу V форми Звіту (заповнюється головними виконавцями, виконавцями, співвиконавцями НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, складових частин таких робіт, у тому числі наукового та/або науково-технічного супроводження) зазначаються:
у графах 6–13 (окремо щодо кількісних показників кожної з граф) – відомості щодо кожної НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, 
а також складових частин таких робіт із зазначенням:
виду роботи (НДР, ДКР, проєктна робота тощо), її дійсного 
та умовного найменування (шифру);
ступеня секретності, встановленого державним експертом з питань таємниць, із посиланням на відповідний висновок (дата, номер висновку, прізвище, ініціали, найменування посади державного експерта з питань таємниць, перелік визначених секретних відомостей із посиланням на статті ЗВДТ або пункти РПВДТ);
номера державної реєстрації;
фактичних строків виконання (початок і закінчення або припинення);
замовників, програм, угод, договорів, контрактів тощо, у межах яких передбачено виконання роботи (наприклад, ініціативна або у межах закупівель оборонного призначення), джерел фінансування;
дати погодження замовником (головним виконавцем) та дати затвердження плану заходів із забезпечення охорони державної таємниці під час проведення роботи;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 8 і 12);
у графах 16–21 (окремо щодо кількісних показників кожної з граф) – відомості щодо кожного найменування виробу та складових частин виробу 
із зазначенням:
дійсного та умовного (за наявності) найменування виробу чи складових частин;
грифа секретності із посиланням на статті ЗВДТ або пункти РПВДТ, коли 
та ким вони надані;
кількості одиниць, фактичних строків виготовлення (початок, закінчення), замовників, програм, угод, договорів, контрактів тощо, у межах яких передбачено виготовлення виробів, джерел фінансування;
дати погодження замовником (головним виконавцем) та дати затвердження плану заходів із забезпечення охорони державної таємниці під час виготовлення виробів;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 17 і 20).
У пояснювальній записці до розділу VІ (заповнюється замовниками (головними виконавцями в частині замовлення робіт у інших суб’єктів) НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, складових частин таких робіт, 
у тому числі наукового та/або науково-технічного супроводження) форми Звіту зазначаються:
у графах 6–13 (окремо щодо кількісних показників кожної з граф) – відомості щодо кожної НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, складових частин таких робіт із зазначенням:
найменувань підприємств, установ, організацій, які є виконавцями (співвиконавцями) роботи, її виду (НДР, ДКР, проєктна робота), дійсного 
та умовного найменування (шифру), ступеня секретності, фактичних строків виконання (початок та закінчення чи припинення), програм, угод, договорів, контрактів тощо, у межах яких передбачено виконання роботи, джерел фінансування;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу не виконувалися (для граф 8 і 12);
кількості проведених перевірок стану охорони державної таємниці 
(із зазначенням дати затвердження актів та їх реєстраційних номерів) 
на підприємствах, в установах, організаціях, які є виконавцями (співвиконавцями) НДР, ДКР, проєктної та іншої наукової роботи, результатів 
їх проведення;
у графах 16–21 (окремо щодо кількісних показників кожної з граф) – відомості щодо кожного найменування виробу та складової частини виробу 
із зазначенням:
найменувань підприємств, установ, організацій, які здійснюють виготовлення виробу та його складових частин, дійсного та умовного 
(за наявності) найменування виробу чи складової частини, грифа секретності, кількості одиниць, фактичних строків виготовлення (початок, закінчення), програм, угод, договорів, контрактів, у рамках яких передбачено виготовлення виробів, джерел фінансування;
причин, через які роботи не виконувалися та з якого часу вони 
не виконувалися (для граф 17 і 20);
кількості проведених перевірок стану охорони державної таємниці 
(із зазначенням реквізитів актів перевірки стану охорони державної таємниці) 
на підприємствах, в установах, організаціях, які здійснюють виготовлення виробу та його складових частин,  результатів їх проведення.
У пояснювальній записці до розділу VІІ форми Звіту зазначаються: 
у графах 6–10 (щодо кожної інформаційної, електронної комунікаційної, інформаційно-комунікаційної системи, приміщень, де вони розміщуються) – відомості із зазначенням:
номера приміщення, адреси адміністративної будівлі;
виду абонентської установки урядового зв’язку, розміщеної у приміщенні 
(за наявності);
виду інформаційної, електронної комунікаційної чи інформаційно-комунікаційної системи, придатної для обробки секретної інформації;   
назви дозвільних документів із зазначенням їх реквізитів та строку дії (наприклад, декларації, атестати відповідності комплексних систем захисту інформації, акти атестації комплексів технічного захисту інформації 
на об’єктах інформаційної діяльності); 
номера та дати наказу (розпорядження) про введення в експлуатацію  інформаційної, електронної комунікаційної, інформаційно-комунікаційної системи, придатної для обробки секретної інформації.
У пояснювальній записці до розділу VІІІ форми Звіту зазначаються: 
у графі 4 – відомості із зазначенням (щодо кожного факту витоку секретної інформації – втрата МНСІ):
реєстраційних номерів МНСІ, які втрачено, їх найменувань, номерів примірників, грифів секретності (з посиланням на статті ЗВДТ), характеристик відомостей, що містяться у втрачених МНСІ, та ким їх виготовлено;
часу та особи, яка виявила втрату, способу втрати, результатів службового розслідування, якщо його проведення завершено (стисло);
відомостей (даних) стосовно осіб, які винні у втраті (у разі 
їх встановлення);
даних про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження, дата внесення інформації, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України);
даних, отриманих з Єдиного державного реєстру судових рішень (єдиний унікальний номер справи, суть остаточного процесуального рішення 
(за наявності), зазначення стадії судового розгляду справи);
у графах 3 і 5 – інформація із зазначенням (щодо кожного факту витоку секретної інформації – розголошення):
відомостей, які розголошено, їх ступеня секретності (з посиланням 
на статті ЗВДТ), у яких МНСІ вони містяться (за наявності даних: 
їх реєстраційний номер, ким виготовлено);
часу та особи, яка виявила факт розголошення, способу розголошення, результатів службового розслідування, якщо його проведення завершено (стисло);
відомостей стосовно осіб, які винні у розголошенні (у разі 
їх встановлення);
даних про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (номер кримінального провадження, дата внесення інформації, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Кримінального кодексу України);
даних, отриманих з Єдиного державного реєстру судових рішень (єдиний унікальний номер справи, суть остаточного процесуального рішення 
(за наявності), зазначення стадії судового розгляду справи).
У пояснювальній записці до розділу ІХ форми Звіту зазначаються: 
у графі 4 – дані про закордонну делегацію із зазначенням назви іноземної держави або міжнародної організації, представником якої (яких) є делегація, часу її перебування та мети відвідування підприємства, установи, організації (щодо кожної іноземної делегації);
у графі 5 – відомості про іноземних радників: прізвища, імена та по батькові 
(за наявності), місця роботи та посади, громадянство, реквізити документів, 
що підтверджують наявність національного допуску до інформації 
з обмеженим доступом, реквізити документів, що підтверджують наявність особового допуску до інформації НАТО з обмеженим доступом;
у графі 6 – зазначаються відомості щодо кількості громадян, яким надано допуск або доступ до державної таємниці, які виїжджали у закордонні відрядження, назви іноземних держав, які відвідували, мети відвідування.
Враховуючи специфіку діяльності підприємств, установ, організацій, 
не забороняється надавати пояснення до інших граф розділів, які передбачені формою Звіту.

                                                     ____________________________________